银川：市住房保障局直面问题 列出整改"计划书"

    日前，银川市住房保障局对2014年的工作进行了全面安排部署，同时就保障房建设、旧城改造、供热和物业服务等各项工作中存在的问题进行梳理、提出整改要求。

    严格工程建设管理

    在工程建设方面，该局要求对各个项目进行梳理，包括拆迁、土地、规划设计方案的论证、招投标、标段划分等。同时，完善工程建设中的农民工工资管理、现场变更签证管理等规定，逐步建立分级管理机制；针对工作衔接上存在相互推诿扯皮现象，明确中标单位、监理单位、甲方负责人的职责；对工程质量方面的隐患以及维修不及时等问题，进一步细化工程维修保证金使用细则予以解决。

    针对农民工工资问题，建立农民工信访登记制度，建立一卡通制度，确保农民工工资及时发放。

    探索保障住房新制度

    该局今年将研究制定更加科学的保障住房配套制度。对残疾等特殊人群的房屋充分考虑其特殊性，方便其生活；针对一线环卫工人的特殊情况，有针对性地解决垃圾车停放、充电、清洁等问题。同时，今年该局将进一步研究对保障对象按年龄、按特殊情况等分类管理的分配机制。

    针对银川“两宜”城市建设结合联合国人居环境奖申报工作，建议按“绿·水”为主题，集中体现银川精神和优势，进行修正申报。

    对于保障性住房配租后的管理滞后问题，该局将建立规范化管理模式，加大监督，妥善解决建设遗留问题；每年对保障对象进行巡查，对违规行为及时查处；建立住房保障信用信息档案，动态掌握保障对象实际情况，让真正困难的群体住有所居。

    解决物业和供热难题

    今年，在物业管理方面将进行改革，中、高端小区物业服务费由市场来定，老旧小区及保障性住房小区物业服务费则采取政府指导价，但需对物业管理、支出成本进行测算，分层次制定收费标准。

    加大对物业企业的动态管理，对投诉较多的物业企业通过降低资质、取消资质等办法提高服务意识和水平；推进物业管理权限下放工作，真正实现老旧小区的街道管理目标。

    针对供热方面存在的问题，该局将进一步整合热源点的建设和一次供热管道改造，提高供热的硬件水平；对投诉率居高不下的住宅，优先列入既有建筑节能改造范围；对于分户改造费收取混乱的问题，引入第三方进行监督，确保公开公正。

    创新方式加强行业管理对于产权交易方面存在的问题，该局创新管理，与开发企业、银行、中介等建立联席会议制度，有针对地提高服务质量；对于市场监管工作力度不够的情况，出台《银川市商品房预售资金监管办法》，从制度、政策方面有效杜绝开发商违规行为的发生。今年，该局还将通过走基层活动，有针对性地提高服务质量。

    目前，该局已经针对相关工作制订新的管理办法，以确保所有问题整改到位。