深圳：城中村出租屋水价 乱收费或将受规范

    “城中村”出租屋业主对租户随意加收水费已引起省、市有关部门重视，省物价局正在研究制定规范自来水总表与分表水费结算行为的指导意见。

城中村出租屋水价 乱收费或将受规范

省物价局正研究制定规范结算指导意见

对于“城中村”中不少市民仍承受5元左右的高价自来水一事，市发改委近日答复政协委员提案时称，“城中村”出租屋业主对租户随意加收水费已引起省、市有关部门重视，省物价局正在研究制定规范自来水总表与分表水费结算行为的指导意见，以规范“城中村”出租屋水价收费行为，深圳也将责成供水企业应根据出租楼房实际户数核定居民用水定额，确保租户合法权益。

城中村租户收入低水费却很高

深圳市除宝安、龙岗有个别街道供水服务未整合外，其余地区均由深圳市水务集团负责生产供应自来水，可以说供水服务是垄断经营项目。虽然统一供水服务对提高服务质量起到很大的作用，但其中也产生一些问题，其中水价问题反映较为突出。根据全市供水行业综合评价调查，水价调整以来，供水投诉从1.8万宗/年上升到3.9万宗/年。不少市民认为，基础水价过高，未充分考虑劳工阶层承受能力在水价未调整前，基础水价在1.8-1.9元/m 3，加上污水处理费和垃圾费，自来水实际单价超过3元，而加上目前深圳抄表到户普及率仅50%左右，换言之，约50%的市民还要经过中间层来获得自来水，虽然水价定价文件中留有8%的利润给中间层，但真正执行的仅有那些管理规范的物业管理单位，不少市民实际缴纳的水费单价在4元以上。

在今年市“两会”期间，有政协委员提出，特别居住在原自然村自建楼的来深圳建设者，他们大部分是低收入阶层，既享受不了每月每户免费12立方米自来水的最低生活保障和优抚待遇，却又要承受比其他市民更高的自来水价格。“水价上调后，不少原自然村自建楼的业主大幅上调对租客的水价，普遍是5至6元，有的甚至调到8元，而且这种现象遍布各区，原特区外的区域最为严重。”市政协委员吴兰平提到，在深圳“城中村”当中，不少市民仍然在承受着5元左右的高自来水价格。为合理规范收取用户水费，吴兰平建议对深圳现行的阶梯水价的基础用水指标核定方式作出修改，按照用户家庭的实际居住人数来核定每一户的基础用水指标，深圳也可参考广州市新出台的《广州市居民生活用水阶梯式计量水价办法》。

或将按自建楼户型面积确定用水指标

“深圳目前采取以户为单位核定基础用水指标的方式，也是有所考虑的。”市水务局答复时称，深圳现行的22立方米/月的基本用水指标是根据深圳实际用水情况确定的，并进行多次调整。市水务集团的有关数据显示，该指标能满足深圳80%以上的居民基本用水需求。“深圳现行的基础用水指标是基本合理的。”市水务局介绍，对用水量超出基础用水指标的用户，可以通过日常生活中注意采取节水措施，使用节水器具等方式来达到节水的目的，这正是实施阶梯水价的意义所在。从深圳开始实行居民生活用水定额管理制度以来，深圳每年居民用水总量逐年呈现下降趋势，“也说明深圳现行的定额管理制度有效促进居民节约用水，缓解深圳水资源紧缺。”

此外，深圳流动人口比较多，如果申请增加基础用水指标的家庭在居住人口减少后不主动申报，水务主管部门无法及时发现而作出相应调整，将导致实施阶梯水价的初衷无法实现。“深圳采用以户为单位核定用水指标更有利于后续的监管。”市水务局还提到，对政协委员提到的原自然村自建楼用户，也就是矛盾比较集中的“城中村”，因为每栋楼的居住户数和人数都难以确定，抄表到户没有完全覆盖，在此情况下依据实际居住人口数来调整用水指标是比较难的。目前，市水务集团正在研究制定依照自建楼户型和面积来确定用水指标的政策，该局将督促市水务集团尽快出台相关政策，并进一步加大水价政策的宣传贯彻力度。

深圳将严查城中村水价乱收费

此外，市发展改革委员会同水务局在制定水价调整方案过程中，为保证各方利益，同时出台相关水价配套政策，如中间层趸售、优抚对象水费减免、自然村用水指标核定等。下一步，市水务局将继续密切关注广州市试行按非户籍人口调整基础用水指标的经验教训，同时进一步调研其他实行阶梯水价城市的做法，取长补短，因地制宜，完善深圳相关政策。

“深圳现行的自来水价格是经依法开展成本监审、召开价格听证会等程序，并经市政府常务会议审议通过。”深圳市发改委则在答复时介绍，从新水价政策的执行情况看，由供水企业直接抄表收费的用户反映良好，主要问题是“城中村”出租屋业主乘机对租户随意加收水费。这一问题已引起省、市有关部门的高度重视，省物价局正在研究制定规范自来水总表与分表水费结算行为的指导意见，以规范“城中村”出租屋业主的收费行为。市发改委也会同市水务局等部门深入“城中村”出租屋进行调研，责成供水企业应根据出租楼房实际户数核定居民用水定额，确保租户的合法权益。

 南都记者 张小玲